Büyüme ve eşitlik üzerine iki yörünge

Brezilya'nın ekonomik reformlarında eşitsizlik önemli bir rol oynadı. Hindistan'ın liberalleşme rejimi yoksulluğu ortadan kaldırmaya odaklandı, ancak eşitsizliklerin neden olduğu gerginlikler keskinleşiyor.

hindistan gelir eşitsizliği, hindistanKüresel düzeyde, eşitsizlik sadece soldaki politikacılar ve entelektüeller arasında değil, merkezi bir endişe haline geldi. (Resim: CR Sasikumar)

Otuz yıl önce, Hindistan'daki gelir dağılımı, en azından uluslararası karşılaştırmada, nispeten eşit olarak kabul edildi. Bu arada Brezilya, eşitsizlik için dünya rekorları kırıyordu. Bugün Hindistan'da eşitsizlik yüksek ve artıyor, Brezilya'da ise 1990'lardan bu yana önemli ölçüde azaldı. Sonuç olarak, birçok açıdan Hindistan şimdi Brezilya'dan daha eşitsiz.

Küresel düzeyde, eşitsizlik sadece soldaki politikacılar ve entelektüeller arasında değil, aynı zamanda IMF ve Dünya Bankası gibi büyük uluslararası kurumların gündeminde ve aynı zamanda ABD'de önemli bir tartışma konusu haline geldi. Dünya Ekonomik Forumu'nun Davos toplantıları. Nedenleri görmek zor değil. Yüksek eşitsizlik hem siyasi istikrar hem de ekonomik büyüme için bir tehdit olabilir; hem küresel hem de ulusal ekonomilerin adaleti hakkında temel etik soruları gündeme getiriyor. Hindistan ve Brezilya'da neler oluyor?

Brezilya 1980'den önce hızlı bir büyüme döneminden geçti. Bu süreçte, artan sayıda korunan, düzenli çalışan, ancak kayıt dışı ekonomi ile büyüyen bir boşluk ile işgücü piyasası daha fazla bölümlendi. Orta sınıf da yüksek gelir ve tüketimle genişledi. Büyüyen özel yatırım, artan bir servet konsantrasyonuna yol açarken, kırsal alanlarda arazi dağılımı oldukça eşitsiz kaldı. Sonuç, faydaların büyük kısmının nüfusun nispeten küçük bir kesimi tarafından ele geçirildiği bir gelişme dinamiğiydi.

Hindistan'ın 1980'lerden bu yana hızlı büyümesinin koşulları farklı olsa da, Brezilya'da daha önceki modelin açıkça yankıları var. Hindistan'da liberalizasyon, daha önce gelir konsantrasyonunda bir artışı engelleyen faktörlerin bazılarını serbest bıraktı ve bu, birçoğunun yeni fırsatlardan dışlandığı işgücü piyasasında daha geniş boşluklara yol açtı ve oldukça eşitsiz bir birikim yarattı. varlık.

1990'lardan itibaren, Brezilya'da artan eşitsizliğin olumsuz ekonomik ve sosyal sonuçlarının yaygın olarak kabul edilmesi vardı. Özellikle yüzyılın başlangıcından sonra, devlet politikaları, yeterli sosyal koruma ve çalışma haklarına sahip işçi sayısını artırmayı, asgari ücreti yükseltmeyi ve yoksul ailelere gelir transferini büyük ölçüde genişletmeyi amaçladı. Gini gelir eşitsizliği katsayısı 1993'te 0,60'tan 2012'de 0,53'e düştü.

Hindistan'da da, 2005'ten sonra, özellikle kırsal alanlarda, özellikle MGNREGA ve PDS'deki iyileştirmelerde eşitsizlikteki artışın azaltılmasına yardımcı olan politikalar uygulamaya konuldu. Ancak sosyal politikanın ölçeği ve kapsamı Brezilya'dakinden daha azdı, kayıtlı istihdam durgunlaştı, asgari ücretler reel olarak neredeyse hiç yükselmedi ve kentsel ve kırsal alanlar arasındaki uçurum gibi kentsel eşitsizlik artmaya devam etti.

Bu modeller, yatırım, üretim ve istihdam yaratmanın temelini oluşturan sosyal ve ekonomik kurumlar – emek kurumları, tarım sistemleri, piyasa işleyişi, finansal mekanizmalar, devlet müdahaleleri, uluslararası bağlantılar – üzerine inşa edilen iki ülkedeki büyüme rejimlerini yansıtmaktadır. Eşitsizlik, bu kurumların ekonomik fırsatları dağıtma, emek piyasalarını yapılandırma ve emek ve sermaye getirilerini etkileme yollarından ortaya çıkar.

Aynı zamanda her toplumun temel, kalıcı bölünmelerini de yansıtır. Örneğin, her iki ülkede de kadın ve erkek arasındaki ücret farklılıkları azaltılmıştır, ancak bu yalnızca ücretli iş bulmayı başaranlar için geçerlidir. Hindistan'da, kadınların işgücüne katılımına ilişkin standart ölçüler düşüyor ve bu da istihdama erişimde cinsiyet eşitsizliğinin arttığını gösteriyor. Bu arada Brezilya'da kadınların işgücüne katılımı 1980'den beri ikiye katlandı ve bugün istihdamda Hindistan'dakinden çok daha az cinsiyet eşitsizliği var.

Hindistan'da kast ve toplum tarafından istihdam ve gelirlerde kalıcı farklılıklar da vardır. Cinsiyet için olduğu gibi, bu da doğrudan ücret ayrımcılığından daha az, eğitime ve insana yakışır işlere erişimdeki farklılıklardan daha fazla kaynaklanmaktadır. Buna karşılık, Brezilya işgücü piyasasındaki ırksal farklılıklar son yıllarda önemli ölçüde azaldı.

Fakat eşitsizliği azaltmak ne kadar önemlidir? Brezilya'da eşitsizlik azalmış olsa da ülke şu anda derin bir ekonomik ve siyasi krizde; bu arada, Hindistan'da artan eşitsizliğin henüz büyük siyasi yansımaları olmamış gibi görünüyor ve ekonomi büyümeye devam ediyor.

Brezilya'da mevcut durum, kısmen 2008'de başlayan küresel mali kriz ve ardından gelen makroekonomik politika hatalarından kaynaklanmaktadır. Ama aynı zamanda, ekonomik büyüme durduğunda yeniden dağıtıma karşı orta sınıfın tepkisini de yansıtıyor. 2002-12 döneminde uygulanan bazı sosyal politikalar ve çalışma politikaları şimdi tersine çevriliyor, o dönemde eşitsizliği azaltma çabalarına öncülük eden eski Başkan Lula da Silva yolsuzluk suçlamalarıyla hapse atıldı ve eşitsizlik yeniden artıyor . Bu, toplumsal gerilimleri yeniden canlandırıyor ve eşitsizlik, siyasi tartışmanın merkezinde yer alıyor.

Hindistan'da, eşitsizlik garip bir şekilde siyasi gündemde yer almıyor - örneğin, son iki Ekonomik Ankette neredeyse hiç bahsedilmiyor. Dikkatler daha çok yoksulluğun azaltılmasına ve belirli sosyal grupların göreli konumuna odaklanmaktadır. Ama baskılar artıyor. Sıradan inşaat işçileri pırıl pırıl ticaret merkezleri inşa ederken, artan göreli yoksulluk konusunda artan bir farkındalık var; birçok grup, daha geniş çekinceler yoluyla iyi işlerden daha fazla pay talep ediyor; şeytanlaştırma ve GST'nin getirilmesi gibi son politikaların beklenmeyen olumsuz dağıtımsal sonuçları olduğu görülüyor; artan gelir konsantrasyonu, talepte düşüşlere ve çarpık yatırım modellerine yol açabilir.

Son yıllarda eşitsizlikteki değişikliklere ilişkin güvenilir veri eksikliği var, ancak ücretler kişi başına üretimden daha yavaş artıyor ve eşitsizlikteki artış eğiliminin tersine döndüğüne dair hiçbir işaret yok. Brezilya ve Hindistan'ın tarihi, bunun ekonomik stratejide küçük ayarlamalarla çözülebilecek bir konu olmadığını gösteriyor. Büyüme ve eşitliğin aynı madalyonun iki yüzü olduğu bir kalkınma görüşüne daha köklü bir geçiş gerekiyor.