Meghalaya ve Altıncı Program: Anayasal korumanın neden yeniden gözden geçirilmesi gerekiyor?

Meghalaya, tüm Hindistan eyaletleri arasında benzersiz bir idari yapıya sahiptir. Eyaletin tamamı - başkent Shillong'daki küçük bir alan dışında - Anayasa'nın 244. Maddesi uyarınca Hindistan Anayasası'nın Altıncı Programı kapsamındadır.

Bir ILP, turizm endüstrisinin önemli bir gelir kaynağı olduğu bu güzel tepe eyaletinden turistleri ve ekonomik kalkınması için çok ihtiyaç duyduğu yatırımcıları caydırabilir.

Meghalaya'nın tepe durumu, toplumsal şiddet dalgaları ve huzursuz bir barış arasında sallanıyor. Son zamanlarda, uzun zamandır eyaletteki aşiret olmayanlara karşı şiddeti körüklemekle suçlanan, yalnızca ismen bir öğrenci kuruluşu olan Khasi Öğrenci Birliği (KSU) üyeleri, Meghalaya'daki tüm Bengallileri Bangladeşli ilan etti. Ayrıca, eyalete gelen yabancıları düzenlemek için bir İç Hat İzni (ILP) için bir ajitasyona da öncülük ediyor. Merkez şimdiye kadar bu mantıksız talebe boyun eğmeyi reddetti - Kuzeydoğu eyaletlerinde kesintisiz bağlantı ve alışverişin başarısı için Başbakan'ın Doğu Politikası da tehlikede.

Bir ILP, turizm endüstrisinin önemli bir gelir kaynağı olduğu bu güzel tepe eyaletinden turistleri ve ekonomik kalkınması için çok ihtiyaç duyduğu yatırımcıları caydırabilir. Binlerce yerel genci istihdam eden turizm sektörü pandemiden büyük zarar gördü. Bölücü gündemlerini sürdüren KSU, neredeyse hiç rahatsız olmuyor. Hükümet de, bundan birkaç hafta sonra yabancı akınıyla mücadele etmek için - bir ILP'nin yokluğunda - devletin sınırında bir dizi giriş ve çıkış noktası açmayı kabul etti.

Meghalaya, tüm Hindistan eyaletleri arasında benzersiz bir idari yapıya sahiptir. Eyaletin tamamı - başkent Shillong'daki küçük bir alan dışında - Anayasa'nın 244. Maddesi uyarınca Hindistan Anayasası'nın Altıncı Programı kapsamındadır. Assam, Meghalaya, Tripura ve Mizoram'ın Kabile Bölgeleri için geçerli olan Altıncı Çizelge, bu alanların idaresinde Özerk Bölge Konseyleri (ADC'ler) ve kendi yetkileri altındaki alanlarla ilgili olarak yasa yapma yetkisine sahip Bölgesel Konseyler aracılığıyla özerklik sağlar, toprak, orman, ekim, miras, kabilelerin yerli gelenek ve göreneklerini vb. kapsayan ve ayrıca toprak gelirlerini ve diğer bazı vergileri toplamak için. ADC'ler, yönetişimin üç kolu olan yasama, yürütme ve yargı ile ilgili olarak belirli yetki ve sorumluluklara sahip minyatür devletler gibidir.

Ancak Altıncı Liste, aşiret dışında yaşayanlara çeşitli şekillerde ayrımcılık yapmakta ve kanun önünde eşitlik hakkı (Madde 14), ayrımcılığa karşı hak (Madde 15) ve herhangi bir yere yerleşme hakkı gibi temel haklarını ihlal etmektedir. Hindistan (Madde 19). Marjinalleştirilmiş kesimler için, kendilerine yapılan tarihi yanlışların tersine çevrilmesini ve tekrarlanmamasını sağlamak için gerçekten özel anayasal korumalar gereklidir, ancak Meghalaya'da nesiller boyu yaşayan ancak sonunda marjinalize edilen aşiret olmayanları adaletten mahrum etti.

KSU tarafından düzenlendiği iddia edilen tekrarlanan isyan olayları, aşiret olmayan birçok kişiyi eyalet dışına sürdü ve tepe devletinin Assam'dan oyulduğu 1972'de yüzde 20 olan nüfus payları 2011'de yüzde 14'e düştü. Bu, Keşmir Panditleri gibi bir zorunlu göç hikayesidir - sadece bu hikaye anlatılmamış ve çoğu Kızılderili için bilinmez kalmıştır. Kurbanlar, eyalette nesiller boyu yaşamış olan Bengalliler, Bihariler, Nepalliler, Pencaplılar, Sindhiler, Marwariler, Assamlılar gibi tüm topluluklara aitti.

Devletin aşiret dışı nüfusu, tarihinin bir ürünüdür. 19. yüzyılda, İngiliz yönetimi, İngilizce eğitimi alan en eskilerden biri olan Bengallileri, yönetime yardımcı olmaları için o zamanlar bileşik Assam eyaletinin başkenti olan Shillong'a getirmişti. Bölünmede Doğu Pakistan'a gitmeden önce İngilizler tarafından Assam'ın bir parçası haline getirilen bitişik Sylhet bölgesi, 19. yüzyılın başlarından itibaren Meghalaya'nın Khasi ve Jaintia halkı ile ticaret ve diğer değiş tokuşlara dayalı olarak her zaman yakın ilişkiler ve sıcak ilişkiler içinde olmuştur.

Bölünme, Hindu Bengallileri Sylhet'ten çıkarmaya zorladığında, birçoğu doğal olarak Meghalaya'ya, özellikle de eğitim, ekonomik ve kültürel yaşamına zengin katkıda bulundukları Shillong'a geldi. Sömürge yönetimi ayrıca Biharis, Nepal ve Punjabis'i şehre yerleşmeye teşvik etti ve sonunda hepsi devletin ana akımına asimile oldu. Ancak Meghalaya doğduktan sonra, yeni doğan devlet derhal işlerin yüzde 85'ini yerlilere ayırdı ve herhangi bir toprağın kabile olmayanlara transferini yasakladı.

Daha sonraki yıllarda, devletin aşiret olmayan azınlıklara koruma sağlamadaki veya onlara karşı şiddetten sorumlu olanları cezalandırmadaki sefil başarısızlığı, onları şiddetin gölgesinde yaşamaya devam eden ve onlarla alay eden ikinci sınıf vatandaş statüsüne indirdi. Anayasa'nın 21. maddesinde güvence altına alınan temel yaşam hakkı ve kişi özgürlüğü.

Altıncı Program, çoğunluğun egemen olduğu daha büyük bir devlette yaşayan azınlık kabilelerinin haklarını korumak için birleştirildi. Ancak büyük ölçüde aşiret egemenliğindeki bu eyaletlerde, yerliler ezici bir çoğunluğa ve büyük bir siyasi sese sahipler ve Meclis koltuklarının yüzde 90'ı (Meghalaya'da 60'tan 55'i) kabilelere ayrılmış durumda. Gerçekten de, şimdi korunması gereken azınlık aşiret olmayanların haklarıdır. Altıncı Programın tüm yetkileri ile tam teşekküllü bir durumda mevcudiyeti bu nedenle sadece gereksiz değil, aynı zamanda mantıksızdır. Devletin ve bölgenin sosyal uyumunu, istikrarını ve ekonomik kalkınmasını zedeler. Bunun tekrar gözden geçirilmesi gerekmez mi?

Yazar, Hindistan Denetçisi ve Genel Denetçisi ile eski bir bürokrat ve bir akademisyendir.