Modi'nin yedi yıllık karnesi: GSYİH için düşük puanlar, refah üzerinde daha iyi çalışma

GSYİH pastasının boyutunu büyütmeden bu refah yaklaşımının ne kadar sürdürülebilir olduğu açık bir sorudur.

Modi hükümeti altındaki ortalama yıllık GSYİH büyüme oranı, Manmohan Singh hükümetinin ilk yedi yılındaki yüzde 8,4'e kıyasla sadece yüzde 4,8 olmuştur. (Resim: C R Sasikumar)

Geçen hafta, Narendra Modi hükümeti Merkezde yedi yılını tamamladı. Kovid-19'un ikinci dalgasının yol açtığı katliam ve eyalet meclisi seçimlerinde beklenen performansın altında kalması nedeniyle siyasi-ekonomik cephede ters rüzgarlarla karşı karşıya. Yine de, son yedi yıldaki temel ekonomik parametreler üzerindeki performansını yansıtmanın ve geriye bakmanın zamanı geldi. Ayrıca, Manmohan Singh yönetimindeki UPA hükümetinin (2004-05 - 2010-11) ilk yedi yılına kıyasla nasıl olduğunu karşılaştırmak ve görmek ilginç olabilir. Eski Başbakan'ın 2014'ün başlarında bir basın toplantısı yaparken bana çağdaş medyadan daha iyi davranacağını söylediği ünlü esprisini hatırlayın.

Anahtar ekonomik parametrelerden biri GSYİH büyümesidir. Özellikle yoksullar veya eşitsizlik üzerindeki etkiyi yakalamadığından en mükemmel olanı değildir, ancak daha yüksek GSYİH büyümesi, ekonomik pastanın boyutunu büyüttüğü için ekonomik performansın merkezinde kabul edilir. Aşağıdaki Infographics, Modi hükümeti altındaki GSYİH'nın şimdiye kadarki ortalama yıllık büyüme oranının, Manmohan Singh hükümetinin ilk yedi yılındaki yüzde 8,4'e kıyasla sadece yüzde 4,8 olduğunu gösteriyor. 2020-21 yılını (21 MY) Covid-19'un neden olduğu büyük daralma nedeniyle hariç tutsa bile, altı yıllık Modi hükümetinin ortalaması hala yüzde 6,8, Manmohan Singh'in yüzde 8,4'ünün çok altında. Bu her zamanki gibi devam ederse, 2024-25 yılına kadar 5 trilyon dolarlık bir ekonomi hayalinin gerçekleşmesi pek olası değil.

Bununla birlikte, Modi hükümeti, TÜFE'nin (kırsal ve kentsel birleşik) yıllık yüzde 4,8 artmasıyla enflasyon cephesinde çok daha iyi puan alıyor. RBI'nin hedeflenen enflasyon bandının tolerans sınırları içinde ve ayrıca Manmohan Singh hükümetinin ilk yedi yılında yüzde 7,8'den çok daha düşük. Ayrıca makro düzeyde döviz rezervleri ekonomiye herhangi bir dış şoka karşı dayanıklılık sağlamaktadır. Bu puanda da Modi hükümeti, 23 Mayıs 2014'te 313 milyar dolardan 21 Mayıs 2021'de 593 milyar dolara yükselen forex rezervleriyle oldukça iyi durumda.

(Kaynak: MOSPI ve RBI; Grafik: Ritesh Kumar)

Ancak benim asıl ilgi alanım, ekonomideki işgücünün en büyük payını oluşturduğu ve en çok da yoksul kesimler için önemli olduğu için gıda ve tarım. Tarım cephesinde, her iki hükümet de ilgili ilk yedi yılda yıllık ortalama yüzde 3,5 büyüme kaydetti. Bununla birlikte, gıda ve gübre sübvansiyonu cephesinde, Modi hükümeti, 6,52 lakh crore Rs (CGA'ya göre Birlik hükümetinin tüm gelirinin yüzde 38,5'i) harcayarak ve tahıl stoklarını aşarak 21 MY pandemi yılında tüm rekorları kırdı. 2021 Mayıs sonunda 100 milyon ton. Bu aslında Hindistan'ın tahıl yönetim sistemindeki büyük verimsizlikten bahsediyor ve Başbakan Modi bu sektörde reform yapmaktan kaçındı. Modi hükümetinin çok kötü performans gösterdiği alanlardan biri de tarım ihracatı. UPA hükümetinin son yılı olan 2013-14'te, tarım ihracatı 43 milyar doları geçerken, Modi hükümetinin yedi yılı boyunca tarım ihracatı 43 milyar doların altında kaldı. Artan üretimle birlikte durgun tarım ihracatı, gıda fiyatları üzerinde aşağı yönlü baskı oluşturuyor. TÜFE enflasyonunun kontrol altına alınmasına yardımcı oldu, ancak çiftçilerin gelirlerini bastırdı. Bu göz önüne alındığında, 2022-23 yılına kadar çiftçilerin gerçek gelirlerini ikiye katlama hayali sadece boş bir hayal olarak kalabilir.

Altyapı geliştirme, ekonominin uzun vadeli büyümesi için kritik öneme sahiptir. Modi hükümeti, Manmohan Singh'in ilk yedi yılında yılda 720 milyar birimden yılda 1.280 milyar birime çıkararak enerji üretiminde daha iyisini yaptı. Benzer şekilde, Modi hükümeti altında yol yapımı da en az yüzde 30 daha hızlı oldu.

Ekonomik piramidin en altındakiler için kritik olan sosyal sektöre dönelim. 2011'den sonra Hindistan'ın çalışan sayısı yoksulluk oranı hakkında hükümetten güvenilir bir veriye sahip değiliz. Daha sonraki yıllara ait NSSO tüketim anketi yayınlanmadı. Ancak, aşırı yoksulluğun uluslararası bir tanımına dayanarak (2011 PPP kişi başına günlük 1,9 ABD Doları), Dünya Bankası Hindistan'ın aşırı yoksulluğunun 2015'te yaklaşık yüzde 13,4'e düştüğünü, bu rakamın 2011-12 mali yılında yüzde 21,6'ya düştüğünü tahmin ediyor. 2015-16'da çok boyutlu yoksulluk oranı bile yüzde 28 civarındaydı.

Bu cephedeki performansı değerlendirmek için üç temel gösterge aldık: Bu programın UPA kapsamında 2006-07 ila 2010-11 arasında başlamasından bu yana ilk beş yılda MGNREGA kapsamında üretilen bir, yıllık ortalama kişi günü, ki bu 200 crore ve altındaydı. Modi hükümeti 230 crore'a yükseldi; Indira Awaas Yojana ve PM Awaas Yojana-Gramin kapsamında tamamlanan ve yılda 21 lakh'tan 30 lakh'a yükselen iki, yıllık ortalama ev sayısı; ve üçü, 2 Ekim 2014'te yalnızca yüzde 38,7 olan ve hükümet kayıtlarına göre 2 Ekim 2019'a kadar yüzde 100'e yükselen açık dışkısız (ODF). Bu gerçekten övgüye değer. Tapınaklardan önce tuvaletlere öncelik veren Modi hükümeti, bağımsızlıktan bu yana 67 yıldır yapılmayan bir ODF statüsüne kavuştu.

Genel olarak, Modi hükümetinin GSYİH cephesinde iyi performans göstermediği açık. Ancak tarım-GSYİH cephesindeki rekoru, yedi yıllık UPA ile iyi bir şekilde karşılaştırılıyor ve enerji üretiminden yollara, MGNREGA işlerinden yoksullar için ev ve tuvaletlere kadar altyapı ve refah programlarındaki performansı kesinlikle daha iyi. Bu rakamların, örneğin yoksulluk sınırının altındaki insanlarla veya başka bir deflatörle normalleştirilmesi gerektiği iddia edilebilir, ancak yine de Modi hükümetinin GSYİH büyümesini hızlandırmada reformist olmaktan çok refah odaklı olduğunu söyleyebilirim. Bu refah yaklaşımının GSYİH pastasının boyutunu büyütmeden ne kadar sürdürülebilir olacağı açık bir sorudur.

Sadece Covid-19 kontrol altına alındığında hükümetin büyüme politikalarına odaklanabileceğini ve Hindistan'ın toparlanacağını umabiliriz. Şaşırtıcı bir şekilde, bu kasvetin ortasında bile Sensex, RBI'nin olası bir balon patlaması uyarısını bile görmezden gelerek kükredi. Bu arada, politika yapıcıların Modi hükümetinin kalan döneminde talebi artırması, MSME'yi desteklemesi ve kırsal alanlarda sağlık ve tarım altyapısına yatırım yapması gerekiyor.

Bu sütun ilk olarak 7 Haziran 2021'deki basılı baskıda Yedi yıllık karne başlığı altında yayınlandı. Yazar, ICRIER'de Tarım için Infosys Kürsüsü profesörüdür.