Myanmar krizi, Hindistan'ın uzun vadeli mülteci politikası geliştirme fırsatıdır

Kısa vadeli tedbirlerin ötesine geçen ve zulme uğrayan kişilerin akışının en iyi nasıl idare edileceğine dair ihtiyaç temelli bir değerlendirmeyi dikkate alan ulusal bir mekanizma geliştirilmelidir.

Bir Hintli paramiliter asker, Mizoram'daki Hindistan-Myanmar sınırındaki Tiau nehri üzerindeki köprünün yakınında nöbet tutuyor (AP Photo/Anupam Nath)

Dışişleri Bakanlığı, hükümetin Myanmar krizi konusundaki değişen tutumunun altını çizerek, dünya çapında artan iç çekişme ve istikrarsızlıkla ilgili endişeler arttıkça daha proaktif bir duruşa geçti. Sosyal medyada ve brifinglerde, Hindistan'ın New York'taki Birleşmiş Milletler Genel Kurulu Daimi Temsilcisi ve aynı zamanda Hindistan'ı Güvenlik Konseyi'nin yüksek masasında daimi olmayan üye olarak temsil eden Büyükelçi TS Tirumurti ve hükümet sözcüsü Arindam Bagchi, Yeni Delhi'de bu değişikliğin sinyalini verdi.

Myanmar'la ilgili kapalı bir BMGK toplantısının ardından Tirumurti'nin tweet'leri şiddeti kınadı, can kayıplarına başsağlığı diledi, tutuklu liderlerin serbest bırakılması çağrısında bulundu ve azami itidal çağrısı yaptı. Sosyal mesajlar, önemli ölçüde, durumun insanların umutlarını ve özlemlerini karşılaması gerektiğini söyledi ve Hindistan'ın demokratik bir geçişe olan bağlılığının altını çizdi. Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nin (Myanmar'ın da üyesi olduğu ASEAN) barış çabalarını destekleme konusunda bir çizgisi vardı. Ancak ASEAN, Çin'in cuntaya verdiği destek karşısında çekingen, hatta çekingen davrandı. Bagchi daha netti: Çok açık konuşayım… Hukukun üstünlüğünün hakim olması gerektiğine inanıyoruz. Myanmar'da demokrasinin yeniden kurulmasından yanayız.

Dil, Hindistan'ın Myanmar konusunda şimdiye kadarki en açık sözlü dili ve ülke içinde ve dışında daha önceki duruşuna yönelik eleştirilere bir yanıt. Bu, (Hindistan'ın çıkarlarına her zaman dostça olmayan) orduyla dostluk kurarak ve yalnızca beş yıl görevde kalan sivil hükümetle ilişki kurarak ip üstünde yürümekten hoş bir ayrılış anlamına geliyor. Bu sadece askerlerin barışçıl göstericilerden oluşan kalabalığa ateş açması değil, aynı zamanda bir cenaze töreninde yas tutanlara ve son haftalarda 500'den fazla sivil can kaybının artmasıdır. Güçlü silah taktiklerine rağmen, ordu hala kontrolde değil.

Kaygımız iki yönlü olmalıdır: Birincisi, Suu Kyi yönetiminde onlarca yıldır ilk kez ifade, toplanma ve örgütlenme özgürlüğünü tatmış olan Myanmar halkı, buna bağlı kalmaya kararlı. On binlerce insan, şehrin sokaklarında ve köy meydanlarında toplanıyor, işe gelmeyi reddediyor, yürüyüşlere ve protestolara öncülük ediyor ve kurşunlar, dayaklar, vahşet ve gözaltılarla yıldırılmıyorlar. İkincisi, Kuzeydoğu'nun gelecekteki istikrarı ve güvenliğinin yanı sıra hükümetin en üst düzeylerinde ısrarla benimsenen politikalardır - Doğu Yasası ve Komşuluk İlki politikaları, Kuzeydoğu'nun sekiz eyaletinde demirlenmiştir. Kuzeydoğudan çeşitli isyancı grupların sığındıkları ve üs kurdukları ve bazılarının hala yaşadığı Myanmar'da etnik silahlı gruplarla ilişki geçmişi olduğunu da unutmamalıyız.

South Block'un yaklaşımındaki istikrarlı değişimi muhtemelen birkaç faktör açıklıyor. Birincisi, Myanmar'da sivil itaatsizlik hareketinin (CDM) bu son derece karmaşık ülkede alevlenmesiyle birlikte tırmanıyor gibi görünen artan düzensizlik hesapları. CDM yenilikçi, enerjik ve çoğunluğu Burman ve Budistlerin çoğunlukta olduğu kalp bölgelerindeki gençler tarafından yönlendirildi. İtaatsizlik, geniş çaplı sivil kargaşaya ve daha kötüsüne yol açabilir. Zaten telekomünikasyon kesildi, sokağa çıkma yasakları var ama günlük meydan okuma gösterileri oluyor, bankalar çalışmıyor, piyasalar kapalı, açık görünen tek mahkemeler tutukluları sunmak için kullanılanlar ve rejim kontrollerini ihlal etmekle suçlananlar. Suu Kyi ve meslektaşlarına karşı açılan davalar birikiyor. Yaklaşık 70 yıldır Myanmar ordusuna karşı savaşan, ancak Suu Kyi ile ateşkes imzalayan etnik grupların savaş yaralı orduları, yeniden savaşa hazırlanıyor ve ittifak kuruyor. Gözaltından kaçan liderlerin geçici hükümeti açıklandı.

Bir diğeri, Hindistan'ın kuzeydoğudaki sınır devletleri üzerindeki etkisi olacaktır. En az dört eyalet - Arunaçal Pradeş, Nagaland, Manipur ve Mizoram - Myanmar ile uzun sınırlara sahip ve son iki eyalet, sınırdaki Chin Eyaletindeki baskılardan kaçan bir dizi genç polis memuru da dahil olmak üzere yaklaşık 1.500 kişiyi aldı. Bu, Yeni Delhi'nin sınırdaki devletlere, baskıdan kaçan Myanmar vatandaşlarının Hindistan topraklarına girmesine izin vermemelerini tavsiye etmesiyle, Merkez-devlet ilişkileri sorunlarını gündeme getirdi.

Mizoram Başbakanı Zoramthanga, hükümetinin insani gerekçelerle kaçan insanları kabul edeceğini söyleyerek bu yaklaşımı reddetti. Başbakana, dünyanın en büyük demokrasisi olarak Hindistan'ın bir kenara çekilemeyeceğini söyleyerek şunları yazdı: Mizoram, onların acılarına kayıtsız kalamaz. Hindistan, kendi arka bahçemizde önümüzde gelişen bu insani krize göz yumamaz.

Manipur hükümeti de sınırdaki bölge yetkililerinden mültecileri kibarca geri çevirmelerini isteyen genelgesini geri çekti. Ülkedeki birçok kişinin anlaması gereken şey, Myanmar'daki Chins ile Mizoram ve Manipur'daki Mizos ve Kukis'in (ve alt grupların) akraba olduğudur; tarihsel bir yakınlık onları etnik köken, din, dil ile birbirine bağlar. 1988'de ordunun demokrasi yanlısı harekete karşı binlerce kişiyi öldüren baskılarının ardından, birçok Chin ve diğer mülteci Manipur ve Mizoram'a kaçtı. Yerel liderler ve hükümet dışı gruplar, merkezi ve devlet kurumlarının zımni desteğiyle yaşamalarına, çalışmalarına ve hatta yerleşmelerine izin verdi. Sınırdaki pencereden Myanmar'a bakan ve oradaki koşulların nüanslı bir saha değerlendirmesinin geliştirilmesine yardımcı olan Hindistan'ın gözleri olarak görülüyorlardı. Bu yaklaşımın devam etmesi gerekiyor.

Mevcut durum, Hindistan'a anavatanlarında siyasi zulümden kaçan mülteciler sorununa uzun vadeli bir yaklaşım geliştirme fırsatı sunuyor. Hindistan'ın Ulusal Mülteci Yasası yoktur ve mültecileri düzenleyen BM Sözleşmesi'ne de taraf değildir.

Hindistan Tibetlilere, Sri Lanka'dan Tamil mültecilere, Bangladeş'in Chakmas'ına, Bhutan'dan Nepal kökenli Lothsampalara, Afganlara, Somalilere ve daha birçoklarına bu topraklara izin verdi. Ancak bunlar geçici yaklaşımlar olarak kalır. Bu, tartışmalı Vatandaşlık Değişikliği Yasası ile Pakistan, Bangladeş ve Afganistan'daki altı azınlık topluluğu için uzun vadeli bir şekilde ele alınmaya çalışıldı. Ancak, CAA yukarıda listelenen davaların çoğunu kapsamamaktadır. Kısa vadeli tedbirlerin ötesine geçen ve zulüm gören kişilerin hızlı çıkışlarıyla en iyi nasıl başa çıkılacağına dair ihtiyaç temelli bir değerlendirmeyi dikkate alan ulusal bir mekanizma geliştirilmelidir.

Bu sütun ilk olarak 7 Nisan 2021'deki basılı baskıda 'Myanmar'a Bakış' başlığı altında yayınlandı. Hazarika, NE Hindistan ve çevresiyle ilgili konularda yazar ve yorumcudur. Halen Commonwealth İnsan Hakları Girişimi'nin direktörüdür.