Hindistan'da yüksek üretkenlik, daha kaliteli işler nerede?

Mahesh Vyas şöyle yazıyor: Artan işsizlik henüz hükümetten hak ettiği ilgiyi görmedi.

Bugün yüzde 7-8'lik bir işsizlik oranı norm gibi görünüyor ve bu seviyelerin önemi yok gibi görünüyor. İşsizlik oranı politika yapımında bir girdi değildir.

Hindistan'da Ağustos ayında işsizlik oranı yüzde 8.3 oldu. Bu, Temmuz ayında kaydedilen yüzde 7'den daha yüksekti. Ancak Haziran'ın yüzde 9,2'sinden ve Mayıs 2021'in yüzde 11,8'inden daha iyiydi. Aydan aya değişikliklere rağmen, bunların hepsi çok yüksek işsizlik oranları.

Mayıs 2019'da, çok fazla direnişten sonra, hükümet Periyodik İşgücü Anketi (PLFS) sonuçlarını nihayet yayınladı, frakaların çoğu, 2017-18'de (Temmuz-Haziran) tarihsel olarak yüksek olan yüzde 6,1'lik işsizlik oranına ilişkindi. 45 yılın zirvesindeydi. O zamana kadar Hindistan, yüzde 3 civarında bir işsizlik oranı kaydetmeye alışmıştı. Bugün yüzde 7-8'lik bir işsizlik oranı norm gibi görünüyor ve bu seviyelerin önemi yok gibi görünüyor. İşsizlik oranı politika yapımında bir girdi değildir.

Yüksek ve artan bir işsizlik oranı açıkça Hindistan'da güçlü bir siyasi araç değildir. Enflasyon ve işsizlik arasında, teorik olarak Phillips eğrisi ile birleştirilen iki ekonomik gösterge, politik gücü elinde tutan enflasyondur.



Enflasyon neredeyse tüm nüfusu etkiliyor. Aynı derecede önemli olarak, yüksek enflasyon oranları finansal piyasaları altüst edebilir ve bu da düzenleyicilere enflasyonu kontrol altında tutmaları için baskı uygulayabilir. İşsizlik oranının böyle bir seçmen kitlesi yok.

İşsizlik, yalnızca çok fazla sayılmayan işsizleri doğrudan etkiler. Yüzde 7'lik bir işsizlik oranı, nüfusun yüzde 3'ünden daha azını etkiliyor. Daha da kötüsü, toplum işsizliği makroekonomik bir rahatsızlığın sonucu olarak değil, bireysel bir eksiklik olarak algılıyor. Şerefsizliğe kurban gider, sistem değil. İşsizler, yetersiz eğitimli, beceriksiz veya akıllı olmayan olarak görülüyor. Bu düşüncede örtük olarak, bu insanlar daha sıkı çalışırlarsa ve daha keskin olurlarsa, hepsinin iş bulabilecekleri gibi yanlış bir inanç vardır.

İşsizlik politik bir araç olamazken, istihdam bir araç olabilir ve bu potansiyel iş rezervasyonu talepleri şeklinde kendini gösterir. İstihdam fırsatlarının kıtlığı, elbette, politik bir araç olarak çekincelere güç katıyor. Yeterli iş eksikliği, Hindistan'da gördüğü siyasi ilgiden daha fazla analitik ve politik ilgiyi hak eden ekonomik bir sorundur.

İşsizlik oranı, Hindistan gibi bir ülke için en önemli işgücü piyasası göstergesi değil. İşsizlik oranı, ekonominin yalnızca iş arayanlara iş sağlayamamasının bir ölçüsüdür. Ancak Hindistan'da insanlar çoğu zaman işlerin müsait olmadığı inancıyla iş aramazlar. Teknik olarak bu, düşük bir işgücü katılım oranı (LFPR) olarak ortaya çıkıyor. Küresel oran yüzde 60'a yakınken Hindistan'ın LFPR'si yüzde 40 civarında. İş aramanın boşuna olduğuna dair bu inancın, yeni ve kaliteli resmi işlerin patlamaya hazır bir şekilde yaratılmasıyla üstesinden gelinmesi önemlidir. Kaliteli kayıtlı işler o kadar azdır ki, sayılarındaki patlamalı büyümeden başka hiçbir şey mevcut otiyositenin üstesinden gelmeye yardımcı olmayacaktır.

Bir milyardan fazla yetişkinin olduğu bir ülkede, 80 milyondan az maaşlı iş var. Kalan 920 milyon iş bulmak için nereye gidecek? Yarısından fazlası herhangi bir iş aramamayı tercih ediyor. Geri kalanlar ise çiftçi, yevmiyeli işçi ve her türden girişimci olarak serbest meslek sahibidir. Çiftçi ya da yevmiyeli işçi ya da küçük girişimci için işsiz olma ya da iş aramamayı tercih etme durumu dinamik ve hatta belirsizdir. İşler kıtlaşmaya başladığında, yevmiyeli işçi işsiz mi kalıyor yoksa işgücünden mi çıkıyor? Bu, umut, çaba ve can sıkıntısının karmakarışık olduğu bir zihin halidir. Bu sık sık bulanıklaşan durumun merceğinden bakıldığında, işsizlik oranını yorumlamak zordur.

Resmi sistemin yaptığı gibi, anlamını gülünç derecede rahat bir tanıma indirgemezsek, istihdam gerçek olabilir. Son yedi günün herhangi birinde sadece bir saat herhangi bir ekonomik faaliyette bulunduysanız, istihdam edilmiş olarak ilan edilirsiniz.

Hindistan gibi bir ülke için yararlı bir işgücü piyasası ölçütü, istihdam oranıdır. Bu, 14 yaşın üzerindeki nüfusun istihdam edilen oranını ölçer. Kalifiye olmak için bir kişinin günün daha iyi bir bölümünde istihdam edilmesini gerektiren CMIE'nin istihdam tanımını kullanıyoruz.

Hindistan'ın halkına istihdam sağlamadaki rekoru son derece zayıf. 2016-17'de, çalışma çağındaki nüfusun yalnızca yüzde 42,8'i istihdam edildi. Bu, 2017-18'de yüzde 41,7'ye, 2018-19'da yüzde 40,2'ye ve ardından 2019-20'de yüzde 39,5'e düştü. Pandemi yılında bu oran yüzde 36,5'e düştü. 2021-22'nin ilk beş ayında bu düşük seviyeden toparlanamadı.

2019-20 döneminde istihdam edilenlerin sayısı 408,9 milyon oldu. Ağustos 2021'de istihdam 397,8 milyon ile çok daha düşüktü. Hindistan hala pandemiden önce sağladığından 9,2 milyon daha az iş sağlıyor. Ve istihdam düşmeye devam ediyor. Temmuz 2021'deki 399,7 milyondan yaklaşık 2 milyona düştü. Bir tersine geçiş devam ediyor. İmalat işleri azaldıkça insanlar fabrikalardan uzaklaşıyor, büyük ölçüde gizli işsizlik şeklinde barınak sağlayan çiftliklere gidiyor. Ağustos ayında, fabrikalardan ve ofislerden dökülen fazla emeği çiftlikler bile çekemedi. İşçi, ev sektörüne tuhaf hizmetler sunmaya ve muhtemelen teslimat yapan çocuklar olarak perakende ticarete geçti.

Tüm emek biçimlerine saygı duymakla birlikte, insanları yüksek üretkenlik, imalatta daha kaliteli işlerden tarımda düşük verimli istihdama veya ev sektöründe bahçıvanlık veya güvenlik görevlisi olarak çalıştırmak bir ulusun arzusu olamaz. İstihdam fırsatlarının, işletme için daha yüksek üretkenlik ve emeğe daha yüksek getiri sağlamak için işgücünün konuşlandırıldığı alanlarda genişlemesi gerekir. Bu bizim gördüğümüz yön değil.

Bu yeterli istihdam eksikliğinin çözümünün büyük bir kısmı yatırımları arttırmaktır. Bunun için yatırım ortamının iş dostu olması ve hükümet müdahalelerinin arz yönlü destekten talebi teşvik etmeye kayması gerekiyor.

Bu sütun ilk olarak 18 Eylül 2021 tarihli basılı baskıda 'Yapılacak bir iş' başlığı altında yayınlandı. Yazar, Hindistan Ekonomisini İzleme Merkezi Genel Müdürü ve CEO'sudur.