Hindistan neden NATO'ya 'hayır' dememeli?

NATO ile pragmatik bir angajman, özellikle kıtanın Hint-Pasifik'te yeni bir rol arayışının ortasında, Hindistan'ın yeni Avrupa yöneliminin önemli bir parçası olmalıdır.

NATO Hindistan'a üyelik teklif etmiyor; Delhi de ilgilenmiyor. Sorun, potansiyel ortak zemini keşfetme sorunudur. (Çizim C R Sasikumar tarafından yapılmıştır)

Hindistan'ın Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü'nü devreye sokması gerektiği yönündeki herhangi bir öneri, Delhi'de genellikle soğuk bir bakışla karşılanır. Hindistan son yıllarda dış politikasında pek çok varsayılan siyasi tabuyu yıktı, ancak NATO ile konuşmak bunlardan biri değil. ABD ve Avrupa arasındaki savaş sonrası askeri ittifak olan NATO ile düzenli istişareler neden Delhi'de bu kadar hayal edilemez?

Soğuk Savaş sırasında, Hindistan'ın reddetmesi, uyumsuzluğuna dayanıyordu. 1989-91'de Soğuk Savaş sona erdiğinde bu argümanın çok az haklılığı vardı. O zamandan beri NATO birçok tarafsız ve bağlantısız devletle ortaklıklar kurdu. NATO, son yıllarda artan gerginliğe rağmen hem Rusya hem de Çin ile düzenli istişarelerde bulunuyor.

Hindistan-NATO diyaloğu, üyelerinin çoğu Hindistan'ın köklü ortakları olan bir askeri ittifakla düzenli temas kurmak anlamına gelir. Delhi isteksiz bir Rusya'yı Hint-Pasifik tartışmalarına çekmek istiyorsa, şu anda Asya sularında bir rolü tartışan NATO ile angajmandan kaçınmanın pek bir anlamı yok.

Hindistan, ABD, İngiltere ve Fransa da dahil olmak üzere birçok NATO üyesiyle ikili ve mini taraflı formatlarda askeri alışverişlerde bulunuyor. O halde NATO ile toplu bir angajman neden sorunlu? Delhi, ciddi güvenlik sorunları olan iki ülkeyle (Çin ve Pakistan) Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO) çatısı altında askeri tatbikatlar yapıyorsa, NATO ile konuşmak neden lanet olsun?

Hindistan'ın asıl sorunu NATO ile değil, Delhi'nin Avrupa hakkında stratejik düşünme zorluğudur. Bu engellemenin derin kökleri vardır. Koloni dönemi boyunca Kalküta ve Delhi, Avrupa'ya İngiliz gözüyle baktı. Bağımsızlıktan sonra Delhi, Avrupa'yı Rus merceğinden görme eğilimindeydi. Son birkaç yılda Delhi, bağımsız bir Avrupa çerçevesi geliştirmeye başladı, ancak bunu pekiştirmek için kat etmesi gereken mesafe var. NATO ile konuşmak, Hindistan'ın Avrupa stratejisinin önemli bir parçası olmalıdır.

Hindistan'daki İngiliz Yönetimi, rakip Avrupa güçlerine karşı sürekli bir mücadeleyi içeriyordu. Önce Portekiz, Hollanda ve Fransızlara üstün gelmeliydi. Ardından, Alt Kıta'daki İngiliz hegemonyasını baltalamak için diğer Avrupa güçlerinin planlarını sürekli olarak izlemek zorunda kaldı. Fransa, Almanya ve Rusya'nın farklı aşamalarda yer aldığı bu sözde Büyük Oyun'da, Avrupa şüphesi Hindistan düzeninin DNA'sına işlendi. Delhi, Hindistan'ın Batı ile genişleyen siyasi bölünmesinin ortasında, Soğuk Savaş'ta güvenliği için Sovyetler Birliği'ne güvenmeye başladı.

Elbette, son üç yüzyıl boyunca birbirini dengeleyen eğilimler vardı. Doğu Hindistan Şirketi erişimini genişletirken, birçok prens İngilizlere karşı egemenliklerini korumak için (kaybedilen) savaşlarında diğer Avrupalılardan işbirliği istedi.

Milliyetçi güçler 20. yüzyılın şafağında zemin kazandıkça, İngiliz imparatorluğunu devirmek için Avrupalı ​​güçlerle ittifaklar aradılar. Wilhelm Almanyası, 1915'te Raja Mahendra Pratap Singh ve Mevlana Barkatullah başkanlığında Kabil'de Hindistan'ın ilk geçici hükümetinin kurulmasına yardım etti. Yeni kurulan Sovyetler Birliği, İngiliz Raj'ı devirmek için Hintli devrimciler için çekici bir ortak oldu. İkinci Dünya Savaşı'nda Subhas Bose, İngiltere'yi Hindistan'dan çıkarmak için Alman desteği aradı.

Soğuk Savaş dünyayı sararken, Avrupa'yı nüanslar Delhi'de zorlaştı. Hindistan, Batı Avrupa'yı ABD'nin bir uzantısı, Doğu Avrupa'yı da Sovyet uydularının bir koleksiyonu olarak görmeye başladı. Avrupa'nın birçok iç çelişkisi Soğuk Savaş'ta ortadan kalkmadı; ancak Delhi'nin dünyayı Doğu-Batı ve Kuzey-Güney eksenlerinde sert ideolojik çerçevelemesi, Avrupa ile yaratıcı bir ilişki için çok az yer bıraktı.

Berlin Duvarı'nın yıkılması ve Sovyetler Birliği'nin çöküşü, Avrupa'ya yeni bir yaklaşım gerektirdi. Ancak Delhi, Avrupa'nın talep ettiği türden bir stratejik dikkat gösteremedi. Delhi ve Brüksel arasındaki angajmanın bürokratikleşmesi ve üst düzey siyasi ilgi eksikliği, Hindistan'ın yeniden ortaya çıkan Avrupa'dan tam olarak yararlanmasını engelledi.

Başbakan Narendra Modi kesinlikle bu uzun süreli siyasi ihmali sona erdirmeye çalıştı. 2018'den bu yana Fransa ile derinleşen denizcilik ortaklığı buna bir örnektir. 2019'da Fransız-Alman Çok Taraflılık İttifakına katılmak başka bir şey. Modi'nin 2018'de İskandinav ülkeleriyle yaptığı ilk zirve, Avrupa'nın bir monolit değil, bir alt bölgeler kıtası olduğunun kabul edilmesiydi. Orta Avrupa'nın Visegrad Dörtlüsü ile olan ilişki de öyleydi.

Delhi, bu yıl Avrupa'ya yeni ve güçlü bir giriş yapmaya hazır görünüyor. NATO ile pragmatik bir angajman, özellikle kıtanın Hint-Pasifik'te yeni bir rol arayışının ortasında, Hindistan'ın yeni Avrupa yöneliminin önemli bir parçası olmalıdır.

NATO etkileyici bir askeri ittifak olsa da, üç metre boyunda değil. Askeri yükün nasıl paylaşılacağı ve NATO ile AB'nin bağımsız bir askeri rol arayışı arasında doğru dengenin nasıl sağlanacağı konusunda bölünmelerle dolu. NATO üyeleri Rusya, Orta Doğu ve Çin konusunda anlaşamıyor. Bu arada, NATO üyeleri - örneğin Yunanistan ve Türkiye - arasındaki çatışmalar keskinleşti. NATO'nun Avrupa dışındaki son maceraları - Afganistan, Irak ve Libya'da hayranlık uyandırmadı.

NATO Hindistan'a üyelik teklif etmiyor; Delhi de ilgilenmiyor. Sorun, potansiyel ortak zemini keşfetme sorunudur. Hint-Pasifik'te herhangi bir rol oynamak için Avrupa ve NATO'nun Hindistan, Avustralya ve Japonya gibi ortaklara ihtiyacı var. Delhi ise Hint-Pasifik'te tek bir gücün istikrar ve güvenlik sağlayamayacağını biliyor. Hindistan'ın Dörtlü'ye yönelik coşkusu, koalisyonlar inşa etme ihtiyacının kabulüdür.

Hindistan ve NATO arasında sürdürülebilir bir diyalog, terörizm, değişen jeopolitik dahil olmak üzere bir dizi alanda verimli alışverişleri kolaylaştırabilir; askeri çatışmanın gelişen doğası, ortaya çıkan askeri teknolojilerin rolü ve yeni askeri doktrinler. Daha geniş anlamda, NATO ile kurumsallaşmış bir angajman Delhi'nin 30 üye devletin askeri kurumlarıyla ilgilenmesini kolaylaştırmalıdır. İkili bir cephede, üyelerin her birinin Hindistan'ın ulusal yeteneklerini güçlendirmek için sunacağı çok şey var.

Rusya, Hindistan'ın NATO ile angajmanına üzülür mü? Rusya, Dörtlü ve Delhi'nin Washington ile olan ilişkisine karşı alerjisini gizlemedi. NATO'yu bu karışıma sokmanın pek bir fark yaratması pek mümkün değil. Delhi ise Moskova ile Pekin arasındaki derinleşen bağlardan memnun değil. Olgun devletler olarak Hindistan ve Rusya, ikili ilişkilerini bugün dünyayı sarsan daha büyük yapısal eğilimlerden yalıtmak zorunda olduklarını biliyorlar.

Bu arada, hem Rusya hem de Çin, Avrupa ile yoğun ikili ilişkilere sahiptir. Moskova ve Brüksel arasındaki düşmanlıklar yoğunlaşırken bile, birçok Avrupalı ​​ses Rusya ile diyalog çağrısı yapıyor. Ne de olsa Avrupa, Rusya'yı coğrafyasından uzaklaştıramaz. Bu arada Çin, Avrupa'nın önemini uzun zamandır anladı ve onu yetiştirmek için büyük yatırımlar yaptı. Delhi'nin NATO gibi büyük bir Avrupa kurumuyla anlaşmaya devam etme konusundaki isteksizliği, çarpıcı bir stratejik özveri örneği olacaktır.

Bu sütun ilk olarak 6 Nisan 2021'deki basılı baskıda 'Delhi neden NATO ile konuşmalı' başlığı altında yayınlandı. Yazar, Güney Asya Araştırmaları Enstitüsü, Singapur Ulusal Üniversitesi direktörü ve The Indian Express için uluslararası ilişkilere katkıda bulunan editördür.